6. juni utstedte Det hvite hus i USA en uttalelse om at det vil gi en 24-måneders tarifffritaksperiode for solcellemoduler kjøpt fra Kambodsja, Malaysia, Thailand og Vietnam i fremtiden.
Tidligere gjennomførte USA en «anti-omgåelse»-undersøkelse i Sørøst-Asia, og etterforskningen var i hovedsak rettet mot kinesiske fotovoltaiske selskaper.
Uventet, med etterforskningen, i mai i år, uttalte us International Energy Agency at hastigheten på solenergiutviklingen i USA hadde falt med 6,8%. Halvparten av innenlandske fotovoltaiske prosjekter vil møte installasjonsrisiko i år. President Biden erklærte unntakstilstand for maktsikkerhet samme dag og suspenderte innføringen av tariffer på Sørøst-Asias «anti-omgåelse»-etterforskning.
«Tariffer på fastlandet og Taiwan gjelder fortsatt», la handelsdepartementet til. Dette tolkes imidlertid fortsatt av bransjeinnsidere som «USA har endret sin holdning til tariffer på Kina». På dagen for utgivelsen av den nye politikken økte innenlandske PV-modulledere LONGi Green Energy, Trina Solar, JA Solar og JinkoSolar med henholdsvis 6,5%, 6,3%, 6% og 8,9%.
Når det gjelder hvorfor USAs PV-politikkendring i Sørøst-Asia vil stimulere aksjekursene til kinesiske PV-selskaper, må vi starte fra begynnelsen.
Innenlandske fotovoltaiske bedrifter vil innlede vekst.
Et fotovoltaisk "vest" -spill
Tariffene som er unntatt av den amerikanske regjeringen denne gangen er «anti-subsidierings- og antidumpingoppgaver», referert til som «anti-dumping og anti-dumping»-plikter. Den nye politikken kansellerer ikke andre skatter, men legger bare vekt på unntak, det vil si unntak fra mulige tariffstraffer de neste to årene. Og sa at ingen ekstra skatter vil bli lagt til.
"Dobbel anti" skatt og Kinas fotovoltaiske bedrifter har en lang historie.
I 2012 gjennomførte USA en "dobbel-anti" undersøkelse av kinesiske fotovoltaiske celler og komponenter, og påla motstridende plikter på 14,78% til 15,97% og anti-dumping plikter på 18,32% til 249,96% på kinesiske relaterte bedrifter. På fastlandet er stedet der fotovoltaiske moduler er montert opprinnelseslandet, så kinesiske produsenter har valgt å investere og bygge fabrikker i Sørøst-Asia, Amerika, Sør-Amerika, Mexico og andre steder for å unngå den "doble omvendte" skatten. "Vesten" i Sørøst-Asia.
I november i fjor sendte Auxin Solar, et lokalt amerikansk fotovoltaisk selskap i California, en begjæring til Handelsdepartementet om å øke tariffene fordi det ikke kunne konkurrere med sørøstasiatiske fotovoltaiske modulprodukter når det gjelder pris. Underskriftskampanjen nevnte tydelig Kinas JinkoSolar. , LONGi, Canadian Solar, Trina Solar og andre fotovoltaiske selskaper.
Begjæringen ble avvist av Handelsdepartementet med den begrunnelse at «disse kinesiske delene må gjennomgå betydelig transformasjon i sørøstasiatiske land og ikke gjelder tariffer», men Auxin Solar ga ikke opp, og sendte inn begjæringen igjen i februar i år, og sa at det kinesiske selskapet passerte skiftende produksjon til sørøstasiatiske land unngår amerikanske tariffer på kinesiske solprodukter, og fabrikker i sørøstasiatiske land benytter seg også av kinesiske opprinnelsesceller, wafere og andre komponenter i produksjonsprosessen.
Til slutt lanserte det amerikanske handelsdepartementet en "anti-omgåelse" -undersøkelse 28. Selskaper vil bli pålagt "retrospektive" tariffstraffer på opptil 250% (249,96% basert på 12-års maksimum).
Men etter at etterforskningen ble åpnet, kan den negative virkningen være langt større enn den amerikanske regjeringen først forventet.
skutt i foten
"Anti-omgåelse" tariffundersøkelsen har bare blitt gjennomført i mer enn 80 dager, og unntaket er unntatt. Den direkte årsaken er at etterforskningen nesten har brakt den amerikanske fotovoltaiske industrien inn i «kaos og stagnasjon».
Noen uker etter etterforskningen rapporterte The New York Times: «Relevante fotovoltaiske selskaper har kansellert eller utsatt 318 fotovoltaiske prosjekter om noen uker på grunn av bekymringer om at USA vil pålegge tariffer på fire sørøstasiatiske land, og hundrevis av selskaper vurderer også permitteringer.»
Fotovoltaisk produksjon i Sørøst-Asia er også nesten lammet. Ifølge en undersøkelse fra American Solar Energy Industry Association vil nesten 80% av de mer enn 200 sørøstasiatiske fotovoltaiske industriselskapene unngå amerikanske tariffer ved å forsinke eller kansellere levering av solmoduler, og nesten 70% av selskapene sa at i det minste å permittere 50% av arbeidsstyrken. Siden 80% av amerikanske importerte komponenter kommer fra Sørøst-Asia, har de fleste selskaper suspendert eller kansellert forsendelser, eller direkte hevet prisene, noe som fører til at nesten alle amerikanske kraftprosjekter mislykkes, noe som ytterligere forverrer strømforsyningskrisen.
«Ett selskaps begjæring om å lamme industrien er et absurd utfall», sier Hopper, president i Solar Energy Industries Association of America. " Sørøst-Asia forsendelser har stoppet, amerikanske PV anlegg installasjoner har stoppet, og ansatte begynner å bli sparket. Omgår etterforskningen rammer solindustrien og undergraver vår nasjons innsats for å bekjempe klimaendringene.»
"The Wall Street Journal" kommenterte til og med at Auxin Solar har blitt det "mest irriterende fotovoltaiske selskapet" i USA.
Overfor kaoset i den fotovoltaiske industrien oppfordret 20 amerikanske statsguvernører, 22 amerikanske senatorer og 85 medlemmer av Representantenes hus til sammen Biden til umiddelbart å avslutte tariffetterforskningen i Sørøst-Asia 17. Us Federal Energy Regulatory Commission og North American Electricity Reliability Commission har også sendt ut advarsler om at dagens kraftproduksjonskapasitet ikke kan holde tritt med den betydelige økningen i etterspørselen, og tilbudet og etterspørselen er alvorlig ubalansert. I sommer vil mange steder møte risikoen for strømbrudd og rullende strømbrudd.
Sammenlignet med forgjengeren er Biden mer proaktiv når det gjelder å håndtere global oppvarming og utvikle teknologier for ren energi. Da han først tiltrådte, satte han seg et ambisiøst mål om å frigjøre den amerikanske kraftindustrien fra avhengigheten av fossilt brensel innen 2035 og la solenergi dekke 40% av elektrisitetsbehovet.
Men etter hvert som den sørøstasiatiske etterforskningen utviklet seg, ble dette målet unnvikende.
Ifølge U.S. Photovoltaic Market Insights 2021 Review undersøkelsesrapport utgitt av Photovoltaic Industry Association (SEIA) og Wood Mackenzie, ble 13% av fotovoltaiske systemer planlagt å fullføre distribusjonen i 2022 forsinket med et år eller mer, eller ble kansellert . Den amerikanske føderale regjeringen sier forsyningskjeden woes har forlatt USA i mangel av solmoduler og utstyr, med omtrent halvparten av alle solmoduler utplassert over hele USA forventes å være "i fare" i 2023.
I tillegg, siden utbruddet av epidemien i 2020, har USA fremmet flere runder med store redningsfond for å stimulere økonomien, og den innenlandske inflasjonen har holdt seg høy som følge av dette, og å dempe prisøkningene har også blitt en viktig oppgave. mai sa den amerikanske handelsrepresentanten Dai Qi at «alle politiske tiltak vil bli iverksatt for å dempe prisøkningene» og antydet at det også vurderes å redusere tollsatser på kinesiske varer. Det amerikanske handelsdepartementet utstedte også et memorandum samme dag som komponenter som bruker utenlandske silisiumskiver, inkludert kinesiske silisiummaterialer, ikke vil være underlagt anti-omgåelsesrestriksjoner.
For å redde sin egen ren energiindustri er det naturlig for USA å gi Sørøst-Asia en toårig tollfritaksperiode. De fleste sørøstasiatiske produsenter er kinesisk-finansierte bedrifter, og relaterte produkter og teknisk støtte er også levert av den kinesiske siden, noe som tilsvarer å gi kinesiske fotovoltaiske selskaper to års tariffavlastning. Tollfritak. For å gjenopprette produsentens entusiasme for å eksportere, understreket Det hvite hus også at PV-modulselskaper (inkludert kinesiske selskaper) som eksporterer til USA i unntaksperioden, ikke vil bli påvirket av "anti-omgåelse" -undersøkelser, og de vil heller ikke bli straffet av "retrospektive" tariffer.
Slike gode nyheter, selv om det ser ut til å ikke ha noe å gjøre med Kina på overflaten, er indirekte gunstig for kinesiske fotovoltaiske selskaper. Det er ikke rart at aksjekursene steg kraftig på dagen for New Deal.
Flott amerikansk marked, god selger i Kina
Det toårige tarifffritaket har direkte styrket tilliten til mitt lands fotovoltaiske sektor, og den fotovoltaiske indeksen steg med 4,14% den dagen.
Politikken er imidlertid enda gunstigere for kinesiske fotovoltaiske selskaper som har etablert fabrikker i Sørøst-Asia. For eksempel har LONGi Green Energy og JA Technology etablert produksjonsbaser i Malaysia og Vietnam, og Trina Solar har etablert datterselskaper i Vietnam og Thailand. Enten det er ensidige eller dobbeltsidige moduler, har Sørøst-Asia de laveste tariffene, og vil ikke pålegge "dobbelt omvendt" og andre tariffer de neste to årene. For ensidige moduler må eksport fra Kina betale mer enn 40% tariffer, og eksport fra Sørøst-Asia trenger bare å betale 15% tariffer; For dobbeltsidige moduler må eksport fra Kina betale mer enn 25% tariffer, fra Eksport fra Sørøst-Asia er 0 tariffer.
6. juni innførte USA også relevante retningslinjer for å forbedre utviklingen av den fotovoltaiske industrien. Eksempler er blant annet å la mer rene energiprosjekter bli utplassert på offentlige landområder og rulle ut til urbane og landlige områder; vil støtte diversifisering av solarbeidsmarkedet gjennom høyt betalende jobber og bygge en robust forsyningskjede for ren energiproduksjon for allierte; investere i Puerto Rico Det har avansert dusinvis av solenergiprosjekter, kunngjort at innen 2024 vil det oppnå 22.5GW innenlands solkapasitet i USA, etc.
Bak policyendringen ligger en betydelig økning i etterspørselen etter installerte kapasiteter i USA, som vil nå 33 GW i år, ifølge TrendForce-data. Selskaper med en høy andel av amerikansk eksportvirksomhet vil også innlede nye vekstpunkter, for eksempel JinkoSolar, som står for 16,3% av salget i Nord-Amerika, Trina Solar, som står for 10,54% av salget i USA, og 16,07% av salget i Amerika av LONGi Green Energy.
Økningen i etterspørselen etter fotovoltaiske installasjoner vil også drive etterspørselen etter vekselrettere til å vokse. Etter at fotovoltaien er installert, er kraftproduksjonen likestrøm, og den er også likestrøm etter energilagring. Den direkte strømmen må endelig overføres til rutenettet, og en vekselretter er nødvendig for å realisere den. I de tre første kvartalene av 2021 utgjorde inverterlederen Sungrows virksomhet i USA 25%.
I tillegg, ifølge Xinhua News Agencys Washington-korrespondent Xu Yuan og The Wall Street Journal, har det nylig blitt rapportert at USAs 301 tariffer på Kina (skatteelementene inkluderer fotovoltaiske produkter) kan bli kansellert. Dette er utvilsomt en annen god nyhet for kinesiske fotovoltaiske selskaper. Det er overskuelig at forholdet mellom Kina og USA i den fotovoltaiske industrien vil bli mye mer harmonisk i nær fremtid. USA utvider imidlertid også sin lokale produksjonskapasitet. Etter at den toårige dispensasjonsperioden er over, kan situasjonen bli annerledes.